金沙澳门官网网址2019年安全1号文件解读(八)
发布时间: 2019-01-23 13:39:48     作者:      来源:金沙澳门官网网址网      点击次数:

六、勤演练,防未然,着力锤炼应急救援体系

完善应急救援体系建设,从应急准备能力视角汲取灾难事故教训,举一反三,反思应急管理机制体制建设以及应急准备等方面存在的差距,倒逼管理,补短板,强弱项,抓关键,提高对安全事故的快速反应能力。

一要进一步加强应急预案体系建设,制定变化因素启动预案演练制度,风险因素发生变化要及时启动应急预案。

二要常态化开展应急培训,普及应急知识,提高灾害应对能力。

三要积极开展应急救援演练,每年对瓦斯、水害、火灾等灾害至少组织一次有针对性的应急演练,提高应急预案的实用性和可操作性。

四要加强矿山救护队等专兼职应急救援队伍达标建设。

五要加强应急值守,提升应对突发事故处置能力,严格落实出现事故征兆紧急撤人措施。

七、重激励,严问责,着力完善激励问责体系

积极适应煤矿安全监管机构和体制改革的新形势、新变化,以正激励为导向,健全完善安全激励约束机制。强化依法依规监督检查,用制度管人、管事、管安全,坚持有责必问、问责必严,倒逼责任落实到位,严厉整治形式主义、官僚主义和“造假”问题,真正做到“紧严细实”。

(一)建立完善安全激励约束机制

一要逐级设立安全基金,坚持正向激励,刚性考核,刚性兑现。

二要加强安全目标契约化管理,修订完善安全绩效考核办法,强化安全重奖重罚。

三要建立完善涵盖煤矿和地面各行业的安全生产标准化考核制度,推动安全生产标准化创建提档升级。

四要建立完善煤矿全员安全抵押制度,突出一线,突出业务保安责任。

五要坚持用好安全结构工资制度、员工安全技能账户、安全积分管理等制度和办法,与员工行为规范、隐患排查治理、反“三违”等结合,严格考核兑现。

(二)严格安全责任追究

一要完善《金沙澳门官网网址安全“红线”管理制度》、《金沙澳门官网网址安全生产问责制度》,触犯“红线”一律按规定考核问责。

二要修订《安全生产事故处罚规定》,着重对安全工作中不作为、不履责、不尽责导致出现重大隐患、发生安全事故的,超能力、越层越界、突击生产以及瓦斯超限不报警、屏蔽、造假的,高瓦斯矿井电气失爆的,发现一起,严查一起,从严从重进行追责处理。

三要开展安全巡查,将安全生产纳入党委督查督办重要内容,及时发现和纠正安全管理工作中的问题,特别是倾向性、苗头性问题,将巡查结果作为对被巡查子分公司、矿厂党委和领导班子以及有关领导干部考核、奖惩和使用的重要指标,促进各级领导干部严格落实安全生产领导责任。

四要强化安全约谈,对安全事故、重大隐患、重复性隐患和影响恶劣事件的责任人警示告诫,加强对安全生产问题的整改落实,预防和减少各类事故发生。

责任编辑:黄龙梅

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